Забезпечення доступу до правосуддя Ленінським районним судом м. Дніпропетровська

У відповідності до міжнародних актів та Конституції України  одним з базових принципів судової влади є гарантія безперешкодного звернення до суду.  Варто відзначити, що Конституційний Суд України у мотивувальній частині рішення у справі за зверненнями жителів міста Жовті Води від 25 грудня 1997 року підтвердив, що у ч. 1 ст. 55  Конституції України закріплено право на судовий захист як одну із найважливіших гарантій здійснення як конституційних, так і інших прав і свобод людини і громадянина і вирішив, що вказану норму  Конституції треба розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку.
Однією із засад  побудови системи судів є принцип територіальності, який  спрямований на забезпечення доступності до такого суду у просторовому вимірі. Ленінський районний суд м. Дніпропетровська, в межах своєї компетенції, що визначена Законом України «Про судоустрій та статус суддів», здійснює розгляд цивільних, кримінальних, адміністративних справи, а також справ про адміністративні правопорушення у випадку та порядку, передбачених процесуальним законом.
Нажаль, в суспільстві існує великий дефіцит належної (повної та об`єктивної) інформації про діяльність судів. Стан речей у сфері правосуддя у багатьох випадках висвітлюється однобоко, з наданням переваги резонансності справ над правовою суттю рішень, внаслідок чого суспільство отримує переважно негативну інформацію про діяльність судів. 
Маючи на меті повне, своєчасне та об’єктивне інформування суспільства про діяльність судової влади в Україні, була створена та функціонує офіційна веб-сторінка Ленінського районного суду м. Дніпропетровська на офіційному веб-порталі Судової влади України.  На даній веб-сторінці оприлюднена інформація щодо керівництва суду, суддів нашого суду, структури суду, розкладом його, списком справ призначених до розгляду, відповідними новинами суду, зразками заяв, актуальними відомостями щодо розміру та порядку сплати судового збору тощо. Підкреслимо, що інформаційне наповнення веб-сторінки Ленінського районного суду м. Дніпропетровська обов’язково здійснюється відповідно до критеріїв, що встановлені Законами України "Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», а також наказом ДСА України від 17.06.2011 року № 103 «Про організаційне забезпечення функціонування офіційного веб-порталу cудової влади України».
Для налагодження зв’язків з громадськістю та ЗМІ  на зборах суддів було обрано суддю-спікера (суддя Мовчан Д. В.) та призначено прес-секретаря суду (заступник керівника апарату суду Стоян М.А.).
У нашому суді створені належні умови для прийому відвідувачів, зокрема ми облаштували інформаційні стенди зі зразками заяв, переліком справ, призначених для розгляду, ставками та порядком сплати судового збору,  відповідними платіжними реквізитами, графіком особистого прийому громадян головою суду та його заступником. Приміщення суду обладнано необхідними меблями для того, щоб відвідувачі мали можливість, у разі потреби,  у зручній обстановці ознайомитись із матеріалами того чи іншого судового провадження, або, або очікувати початку судового засідання. Вхід у наш суд також обладнаний відповідним пандусом із кнопкою виклику, що забезпечує доступ до приміщення суду особам із обмеженими фізичними можливостями.
В межах наданим повноважень керівництво суду оперативно здійснює розгляд звернень громадян та суб’єктів господарювання, які надходять до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська.
Для підвищення власного професійного та кваліфікаційного рівня голова суду, його заступник, судді протягом року приймали участь у нарадах, семінарах та періодичних навчаннях щодо актуальних питань застосування чинного законодавства, які організовуються Апеляційним судом Дніпропетровської області та Національною школою суддів України. Двоє із суддів Ленінського районного суду м. Дніпропетровська мають науковий ступень кандидата юридичних наук.
Станом на  кінець 2015 року у нашому суді фактично здійснюють суддівські повноваження по відправленню правосуддя лише 11 суддів, включаючи голову суду та заступника голови суду, з 14 суддівських посад, передбачених штатним розписом. Без сумніву, такий стан речей обумовлює надмірне навантаження на працюючих суддів, що є об’єктивним фактором, що обумовлює зниження якості розгляду справ та збільшення тривалості їх розгляду, що як наслідок, може обумовлювати зменшення ефективності роботи всієї судової системи України. Не дивлячись на такий негативний чинник, можна впевнено стверджувати, що Ленінський районний суд протягом 2015 року в умовах перевантаженості справився з покладеними на нього завданнями на належному рівні.
Зокрема, до Ленінського районного суду міста Дніпропетровська в 2015 році  надійшло – 457 кримінальних проваджень, станом на початок  2015 року перебувало в провадженні –11 кримінальних справ та 177 - кримінальних проваджень. Отже, в 2015 році в провадженні Ленінського районного суду м. Дніпропетровська перебувало: 14 кримінальних справ, 634 кримінальних проваджень, відносно 718 осіб. Закінчено  провадженням 4кримінальних справ, 446 кримінальних проваджень. Залишок не розглянутих кримінальних проваджень складає - 188, кримінальних справ –7.
Серед найпоширеніших причин тривалого розгляду  кримінальних проваджень (справ) судом є:  а)  неодноразові неявки свідків в судові засідання; неодноразова неявка потерпілих до суду;  б) неявка обвинувачених в судові засідання; неякісне виконання органами внутрішніх справ постанов про привід; в) зайнятість адвокатів в інших судових процесах в) окремо зазначимо, що в 2015 року однією з вагомих причин відкладення слухання кримінальних проваджень є неявка в судове засідання без поважних причин прокурорів, які підтримують обвинувачення  в суді та які належним чином повідомлені судом про дату та час розгляду кримінального провадження.  За неявку у судове засідання по кримінальним провадженням прокурорів без поважних причин, суд був вимушений письмово звернутися, у відповідності до ст. 48 Закону України «Про прокуратуру», до прокурора м. Дніпропетровська, прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська, а також до прокурора Дніпропетровської області в якому доводив до відома прокурорів про неявку у судове засідання процесуального керівника та просив забезпечити участь прокурора в судовому засіданні при розгляді кримінального провадження.
       Варто підкреслити, що кримінальні провадження (справи), які тривалий час не були розглянуті і за якими особи тримаються під вартою, знаходяться на особистому контролі голови суду. Також суддями Ленінського районного суду м. Дніпропетровська вживаються всі можливі заходи, передбачені Кримінально процесуальним кодексом України, які спрямовані на прискорення розгляду таких проваджень (справ), зокрема постановлюються ухвали про привид учасників процесу, ухвали про оголошення розшуку обвинувачених, які ухиляються від правосуддя тощо.
У Ленінському районному суді  м. Дніпропетровська станом на кінець 2015 року перебувало в провадженні 3314 цивільних справ позовного провадження, з них розглянуто 2526 - цивільних справ; ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬130 справ окремого провадження, з них розглянуто  - 107 справ  926 заяв про видачу судового наказу, що повністю розглянуті протягом такого календарного року.  Таким чином, в залишку нерозглянутих цивільних справ всіх категорій станом на 01.01.2016 року складає 811 справ.
Основними причинами тривалого розгляду цивільних справ є: а) необхідність запиту судом доказів у справі (витребування різних довідок і інших документів, необхідних при розгляді справи), проведення експертиз та інше; б) неявка сторін і їхніх представників, свідків, а  також  адвокатів у судове засідання (особливо це відноситься до справ за участю декількох позивачів, відповідачів і адвокатів).
Аналіз означених причин тривалого розгляду обговорюється на зборах суддів Ленінського районного суду м. Дніпропетровська, та доводиться до відома Апеляційного суду Дніпропетровської області.
У 2015 році у провадженні Ленінського районного суду м. Дніпропетровська перебувало 83 адміністративних справ. З 83 адміністративних справ, закінчено провадження по 63 справам, 20 справ залишаються нерозглянутими. Спостерігається тенденція до суттєвого зменшення кількості надходження адміністративних справ порівняно з 2011 (4517 справ), 2012 (2218 справ), 2013 (172 справ), 2014 (155 справ) роками. Зменшення надходження адміністративних справ зумовлено внесенням змін до законодавства України в частині соціального забезпечення громадян, що усунула підстави для звернення осіб із адміністративними позовами про визнання дій Управління пенсійного фонду України незаконними та перерахунку пенсії тощо.
За 2015 рік в провадження Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло 1682 справи про адміністративні правопорушення. За аналогічний звітний період 2014 року в провадження суду надійшло 1933 справа про адміністративне правопорушення. У 2014 році залишок нерозглянутих справ про адміністративні правопорушення склав63 справ. У такий спосіб, в 2015 році в провадженні суду перебувало 1745 справ про адміністративні правопорушення. Спостерігається зменшення  обсягів надходження до суду справ про адміністративне правопорушення, порівняно з 2014 роком.
Підкреслимо, що головою суду проводиться постійна перевірка щодо дотримання процесуальних строків направлення апеляційних скарг по всіх категоріях справ до судів апеляційної та касаційної інстанції.
За  2015 рік в Ленінський районний суд м. Дніпропетровська надійшло 84 звернення:  29 скарг і 55 заяв в порядку Закону України «Про звернення громадян». Звернень від народних депутатів України, вищих органів державної виконавчої влади за звітній період  до суду не надходило.
Усі скарги і заяви, що надійшли у провадження  Ленінського районного суду м. Дніпропетровська розглянуті та по фактах, наведених у зверненнях  громадян, проводилась ретельна перевірка, про результати якої заявникам надана мотивована відповідь, роз’яснені положення чинного законодавства. Усі звернення громадян були вчасно перевірені та результати перевірки письмово повідомлені заявникам (скаржникам). Порушення строків надання відповіді заявникам, встановлених чинним законодавством, за 2015 рік не допускались.
Порівняно з 2014 роком (113 звернень), обсяг надходження звернень громадян протягом 2015 року (84 звернення) суттєво зменшився. Це пов’язано з тим, що зусилля керівництва суду, суддівського корпусу і апарату суду, направлені на  налагодження роботи суду та підвищення рівня реалізації громадянами своїх прав і свобод.
Означена кількість звернень до суду та вирішених по суті справ,  впевнено свідчить про наявність довіри до судової системи в цілому, не дивлячись на те, що окремі суди зазнають критики з боку інших державних інституцій. Хочемо зазначити, що сьогодні саме органи судової влади залишаються найважливішим законним інструментом з розгляду та вирішення матеріально правових спорів у всіх сферах суспільного життя. Запевняємо, що судді та працівники апарату Ленінського районного суду міста Дніпропетровська зацікавлені в утвердженні у громадян упевненості ефективного забезпечення судового захисту прав, свобод та охоронювальних законом інтересів усіх учасників правовідносин, а тому нами здійснюються усі необхідні кроки для удосконалення роботи нашого суду. З будь-якими пропозиціями чи заявами з цього приводу Ви завжди можете звернутись до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська за адресом: 49128, м. Дніпропетровськ, вул. Коробова,6. E-mail:
inbox@ln.dp.court.gov.ua